工業和信息化部發布重要通知，部署在全國范圍內引入政府性融資擔保工具，以專項支持產業基礎能力提升工作。值得注意的是，此次政策特別明確，該項擔保工具將面向從事非融資性擔保業務的相關主體，旨在通過創新金融支持方式，破解產業發展中的基礎能力瓶頸。

產業基礎能力主要包括核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎，是制造業高質量發展的根基。長期以來，部分專注于產業基礎領域研發、生產的創新型中小企業，尤其是那些為產業鏈提供關鍵配套服務的非融資性擔保機構及其服務對象，常因輕資產、高風險、長周期等特點，面臨傳統融資渠道不暢的難題。

此次工信部部署引入政府性融資擔保機制，正是為了精準滴灌這一關鍵領域。政府性融資擔保機構將以國家產業政策為導向，通過提供增信服務，有效分擔金融機構的信貸風險，引導更多金融活水流向產業基礎能力提升項目。重點支持方向可能包括：為采購先進基礎材料、引進或改造先進基礎工藝的生產型企業提供履約擔保、投標擔保等非融資性擔保增信；為從事產業基礎領域技術研發、成果轉化的機構及其合作方提供預付款擔保、質量保證擔保等，從而間接促進其獲得研發貸款或項目融資。

對于從事非融資性擔保業務的市場主體而言，這一政策將帶來雙重利好：一方面，其自身或其服務的優質客戶在申請與產業基礎能力提升相關的貸款時，可獲得更優的擔保費率、更高的擔保額度等政策傾斜，降低綜合融資成本；另一方面，政策引導也將促使非融資性擔保業務更聚焦于服務實體經濟的關鍵環節，優化業務結構，提升服務國家戰略的能力。

為確保政策落地見效，通知要求各地工信主管部門會同財政、金融監管等部門，建立健全風險分擔與補償機制，明確擔保對象、條件和流程，并加強監督評估，確保擔保資源真正用于支持產業基礎再造和產業鏈供應鏈穩定。

這一創新性金融工具的部署，標志著我國在運用政策性金融手段支持制造業核心能力建設方面邁出了關鍵一步。通過政府性融資擔保的杠桿與引導作用，有望有效激發市場主體參與產業基礎能力提升的內在動力，為制造強國建設夯實更加穩固的微觀基礎。